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苦勞報導 無薪假諾貝爾獎得主來了! 蔡力行空降 電信最後一哩開戰 PDF Print E-mail
Written by Liang   
Saturday, 11 January 2014
外傳行政院有意規劃在其任內(2008)首創「無薪假」(相關剪報)、並大量裁員(2009,相關報導),最後遭張忠謀撤換的台積電總經理蔡力行接掌中華電信董座,引起工會強烈反彈,今天(1/8)動員近千名會員前往交通部(與國家通訊傳播委員會,NCC)及行政院抗議,工會擔心,這個空降的人事安排,主要目的是推動對其它電信業者開放俗稱「最後一哩」的用戶迴路,因此反對這個空降的「非專業」經理人,工會表示,如果行政院執意要讓蔡力行接掌中華電信,將在這個月26號董事會發動更大規模抗爭。

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孫窮理 苦勞網記者 責任主編:王顥中

外傳行政院有意規劃在其任內(2008)首創「無薪假」(相關剪報)、並大量裁員(2009,相關報導),最後遭張忠謀撤換的台積電總經理蔡力行接掌中華電信董座,引起工會強烈反彈,今天(1/8)動員近千名會員前往交通部(與國家通訊傳播委員會,NCC)及行政院抗議,工會擔心,這個空降的人事安排,主要目的是推動對其它電信業者開放俗稱「最後一哩」的用戶迴路,因此反對這個空降的「非專業」經理人,工會表示,如果行政院執意要讓蔡力行接掌中華電信,將在這個月26號董事會發動更大規模抗爭。

蔡力行何許人也?如果副總統吳敦義口中「發明無薪假的人應該得諾貝爾獎」真有所指的話,那大概就是他了,2008年底,他在台積電總經理任內率先推動無薪假,接著減薪、並引入「績效管理與發展制度」 (Performance Management and Development, PMD),進行裁員,引發被裁員工於2009年發動抗爭,到董事長張忠謀家靜坐,抗爭5多月,最後張忠謀致歉、回聘員工,並認為管理階層誤用PMD制度,在隨後的改組中,重新掌握實權,而蔡力行,這個原本被認為是張忠謀接班人的管理者,也遭到撤換(相關資訊請參閱文末所附連結)。

看過這段歷史,大概不難理解,為什麼中華電信工會會對這位規劃中的董座如此反彈了,中華電信工會理事長朱傳炳說,他在上個月(2013/12)一大早,接到工會會員電話,說看報紙知道蔡力行要接公司董事長,他質疑,這個40年次(今年63歲)、沒有任何電信業相關經歷的人要來做什麼?「唯一的目的,就是要配合政策、切割中華電信、開放『最後一哩』嘛」,朱傳炳說。

「最後一哩」指的是從市內電話交換機的機房連結到每一個用戶家裡面的線路,由於管線綿密而分散,需要很高的成本與很長的時間,同時也是通話與網路品質的關鍵,中華電信歷史長久,從國營時期開始,不斷投注資源建設,才有今天市話網路的規模。而在電信自由化、私有化的過程中,「最後一哩」的開放,一直是爭議的焦點,在最近的方案中,NCC「開放」的計畫是修正《電信法》第45條,要求中華電信(市場主導者)必須以成本價格,向其他電信業者釋出用戶迴路,供其使用;同時也修正《電信法》第25條,要求中華電信將最後一哩成立獨立部門或公司。

類似「開放」或「切割」最後一哩的政策一直存在,工會也一直對此進行抗爭,最近的一次,是在前年(2012)7月31日,動員數百會員,前往NCC前抗議,那一次是繼2005年,中華電信反「民營化」抗爭之後最大規模的動員,工會的抗爭,使得法案出不了NCC,而現在已經是「民營」公司的中華電信經營層,也沒有理由接受這種明顯對公司經營不利的政策,而這一次,擁有對勞工而言紀錄不良蔡力行的「空降」,也因此成為工會在最後一哩議題上與交通部、NCC角力的衝突點。

用戶迴路這個網路基礎設施建設的效率,剛剛好成為電信市場競爭會刺激品質與效率的反證,電信自由化之後,從沒有限制電信業者建設用戶迴路,但是除中華電信外,業者都不願在這裡投資,而一直對政府施壓,希望透過政策的改變,廉價地使用,甚至取得還掌握在公股手中的用戶迴路。中華電信工會監事會召集人潘進財說,所有的電信業者,只有中華電信一年會拿2、3百億出來建設用戶迴路,而現在政府卻要中華電信把它用低價讓給財團,這樣一來,中華電信自己也再沒有積極建設用戶迴路的動機,這將會造成用戶迴路的建設率大幅滑落。

也因此,潘進財強調,「過去歷任董事長都反對NCC的修法,而現在政府就是怕未來在修法上綁手綁腳,所以才會這麼做」。

最後一哩的爭議已經使得從「反釋股」到「反民營化」過程中有戰鬥力的中華電信工會又動了起來,經過今天交通部與行政院的行動,朱傳炳強調,如果行政院還執意要讓蔡力行接掌中華電信,28號董事會將發動更大規模的抗爭,就算阻擋不下來,29號工會還會再去董事長交接典禮「恭賀」蔡力行就任。

http://www.coolloud.org.tw/node/77039

 
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