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由耕者有其田談年金改革 PDF Print E-mail
Written by 陳茂雄   
Monday, 19 September 2016
捍衛既得利益是人的天性,除了極少數人不為自己的利益,專為他人設想,以及極少數人專做損人不利己的事外,絕大部份人是為自己而奮鬥,這些人只要不危害國家社會利益,就很了不起了。顯然的,年金改革對民進黨是一大衝擊,因為既得利益者會抗爭,但民進黨又不能不改革,否則受創更重。 台灣的政治版圖原來都是中國國民黨的,從黨外時代開始,黨外人士積極拓展政治版圖,其所憑藉的就是告訴選民,中國國民黨是一個腐化的政黨,而黨外人士就以改革者自居。民進黨建黨後繼承黨外人士擴展政治版圖,也以改革為口號以吸引民眾,但沒有多大成效,支持者也不見怪,因為立法權掌控在中國國民黨手中,民進黨不能透過立法手段來改革。 二0一六年的總統大選,由於中國國民黨內部自己擺不平,選前一年大家就認定蔡英文穩定當選,立法委員的席次則未定。民進黨呼籲綠營,要將立委的選票集中給民進黨,以免出現陳水扁時代「朝小野大」的政治生態,政府將再度被中國國民黨癱瘓,綠營民眾也接受民進黨的主張,絕大部分人將立委的選票投給民進黨,使民進黨完全執政。 民進黨目前不只掌控行政權,還控制立法權,若沒有改革年金,支持者會唾棄它。可是捍衛自己的利益是人的天性,軍公教及退休人員、家屬反撲是必然的,而且民進黨規劃以降低所得替代率來救年金,等於所有軍公教退休人員都受到打擊,至少有九成以上的既得利益者會反撲,將重創民進黨。 顯然的,避開衝擊才能順利改革,這方面最讓中國國民黨津津樂道的就是台灣成功的推動「耕者有其田」政策,不過很少人想過,這一項政策中國國民黨在大陸為何沒有能力執行?菲律賓也派人來取經,但還是沒有能力推動,再者,台灣有能力在農村推動「耕者有其田」政策,為何沒有能力在城市推動「住者有其屋」政策? 中國國民黨在大陸沒有能力推動「耕者有其田」政策是因為政府的權貴掌握大批農地,他們阻礙農村土地改革,菲律賓也如此。在台灣,政府的權貴也掌控城市的房地產,當然會阻礙城市「住者有其屋」政策,只有農村的大地主都不是政府的權貴,所以很容易推動「耕者有其田」。 台灣的「耕者有其田」政策就是中國國民黨政權與佃農結盟,瓜分地主的農地,地主將農地放領給佃農,代價是全年農作物產量的兩倍半,只是那些稻穀並非直接交給地主,而是繳給中國國民黨政權,而中國國民黨政權發給當時毫無價值的四大公司股票,而四大公司卻掌控在中國國民黨政權手中。顯然的,地主的財富是被中國國民黨政權搜刮,這種聯合屬多數人的佃農分掉屬少數人的地主之財產,當然毫無阻力。最可笑的是那些被搜刮的地主,十之八九變成中國國民黨的支持者。 今日的年金改革,若懂得與多數人結盟去改革少數人,當然就與「耕者有其田」政策的效果一樣,新政府不會受創。目前新政府規劃以調降所得替代率來救年金,這是最笨的方法,因為將所有軍公教都得罪了,將有九成以上的軍公教反民進黨,新政府當然不會好過。改革的方式若是建立「天花板」,限制退休金的最高額度,依年金的盈虧來定天花板的高度,並設置「地板」,救助收入甚少的弱勢,如此結合佔多數人的基層軍公教來改革佔少數的高層軍公教,避開主力的衝擊,當然可以成功。
 
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