從西班牙「獨立公投」談台灣版「鳥籠公投」
Written by 蔡漢勳   
Thursday, 05 October 2017
最近,國際間的「獨立公投」風潮此起彼落,除中東庫德族被美方放話「拒絕承認」其所通過的獨立公投,連西班牙加泰隆尼亞自治區公投,接踵舉辦時卻被六千個暴警強力阻擋!結果在如許壓制下還是順利通過!縱然西班牙國王、中央政府的馬德里當局與歐盟全都「警告」勿再輕舉妄動;但是,加泰隆尼亞的分離主義份子已揚言執意要在近日內宣布獨立、外傳極可能在明天。 面對此一沛然莫之能禦的時代潮流,事實上,在晚近四分之一世紀以來,全球各地已有兩百餘地區進行過「獨立公投」!台灣人比較了解的是邦交國的帛琉、或李登輝時期想建交的科索沃、或是上一世紀末才脫離印尼的東帝汶等十國,這些「成功建國」的案例,自也間接鼓舞著台灣人見賢思齊焉⋯然而,早在「民視」創辦人蔡同榮還在立委任內,他便曾在其擔任內政委員會召集委員時「打拼」努力過了!據中研院近史所出版的「口述史」訪問紀錄,他曾語出驚人透露過: 「1993年開始大力推動公民投票法!從台北到屏東,在全台各地走透透造勢⋯在院會推動並交付審議,第十次才通過,於是採取焦土政策,搞到半夜都不散會,讓國民黨立委陪著我耗,要是他們敢離開,我就通過公投法。後來,法案通過送入院會還佔據發言台、發動絕食11天,要求院會審議、進入二讀」。後來,到了2003年的11月30日,公投法在院會前三、四天,蔡英文(時任陸委會主委)來找他,表示他的版本讓阿扁承受了來自中國和美國的句大壓力!希望能撤回。 蔡同榮問她:「這是妳的意思、還是阿扁仔的意思?」她支支吾吾、說不出來!到了院會表決那天,(總統府)秘書長張俊雄打電話說:「阿扁仔拜託你撤回你的版本」,考慮了ㄧ、兩個鐘頭後回電答允撤回⋯但在院會開議後,主席說這是通過一讀的法案,已經變成立法院的財產,不能說撤就撤⋯所以還是送交院會表決。 蔡同榮強調「我的版本最主要的精神就是公投法適用的範圍,即什麼議題可以公投?我主張台獨也可以公投,剩下都是無關緊要的內容,由於無法撤回,如民進黨贊成,國民黨打算順水推舟,讓我的版本通過,等著看阿扁出醜⋯所以,只好選擇棄權⋯我的版本就被國民黨否決掉」。 上述「蔡公投」的生前心路歷程,透露他當時「走透透」盡力造勢,推動達十年才進入二讀,結果⋯是小英銜命要他踩煞車、後來在臨門ㄧ腳前又被張俊雄電阻,到底巨大壓力是來自「中國或美國」?似乎只有扁才心知肚明?唯,必須要回顧當年時空背景的是「朝小野大」,泛藍立委完全掌控住國會,連阿扁所提名的監委竟然全遭「封殺」,層峰在國內泛藍杯葛下儼然無力推動政策,再加上美、中兩國偏又施壓不准搞公投! 了解上述這段幾乎已被塵封的口述歷史,可見先人或立法院前輩並非沒推動,而是力有未逮或被強權干擾而前功盡棄。懲前毖後,台灣人千萬要記取敎訓、再接再勵才得以克盡全功,且讓「獨立公投」有朝一日能在台被投入神聖票匭。