小英勿把總統做小了
Written by 老包   
Monday, 06 November 2017
  去年五月蔡英文就任總統,成為台灣第一位女性國家元首後,曾有政治學者說蔡總統掌握了完全執政的歷史優勢,將是我國民主化以來,擁有最大權力的國家元首。

從客觀情勢來看,學者的見解不無道理: 第一、李登輝時代因執政黨內非主流派系因素,國民黨雖屬多數執政,但總統的權力行使備受干擾,也是事實;相較而言,小英所率領的綠色執政團隊,並無「反英勢力」,故其實權相當完整。 ‎ 第二、馬英九時代,因其非屬民主派陣營,受限於傳統國民黨黨國體制思維,在世界民主潮流的衝擊下,其權力能量也難以放大。至於阿扁時代,則是典型的少數執政,總統權力受限,自不待言。 然而在現實上,小英執政一年半以來,可能因為是政治素人出身,對權力運作與領導藝術較不熟悉,並未能讓人感覺她是一個有巨大政治能量的元首;相反的,她似乎一點一滴在流失能量,逐漸把總統做小了。 以最近發生的若干事件來說,總統的權力的確變小,但執政黨內的派系政治,卻日益坐大,逐漸產生一種架空總統的現象;我們認為,這背後應有一定的勢力在運作,蔡總統若不謹慎面對,歷史評價將嚴重受損: 第一、蔡總統任命賴清德組閣後,民調顯示蔡總統的支持度明顯提高不少;對此現象,媒體解讀為「賴清德拉拔了小英」、「賴神就是神」,卻不願說這是因為蔡總統展現了領導藝術所致,顯然有人刻意在帶風向, 運作「揚賴抑蔡」,要塑造總統無能與軟弱形象。 ‎ 第二、國民黨主席吳敦義是政壇老手,顯然已看出執政黨內部矛盾,因此趁蔡總統出訪之際,也立即答應閣揆賴清德之約,進行了「吳賴會」──相對於蔡總統多次拋出橄欖枝,邀約朝野領袖對話,吳敦義皆不理會;吳賴會中,吳則刻意表現熱絡,並給予賴揆不少美言稱讚。從政治角力的策略觀察,這當然是刻意要激化「揚賴抑蔡」的計謀。 ‎ 第三、蔡總統出訪前,刻意由幕僚對外表示「二O一八盼與柯合作」,並與柯共同出席活動、共同上台擊鼓,表態綠營與柯是同陣線戰友;然而接下來,幾位屬於民進黨大派系的台北市議員,卻在市議會質詢台上,對柯猛烈砲轟,叫陣意味濃厚──此舉頗有向蔡總統示威,表示大派系並不想聽令於總統、主席領導之意。民進黨新潮流向來派系紀律嚴明,這應是有意讓總統意志無法貫徹的安排。 ‎第四、新潮流的陳金德,兩個多月前才因中油烏龍疏忽,導致全台大停電事件,備受各界批評而下台;未料現在又趁總統出訪期間,迅速復出代理宜蘭縣長,並宣稱明年將代表民進黨參選宜蘭縣長,顯然完全不顧黨內初選公平性,也不顧大選期間此大停電醜聞將引來反對黨批評。而在行政院正式發布派令之前幾天,警政署長陳家欽,為了逢迎巴結,甚至已搶先將祝賀花籃送至宜蘭縣府,讓新聞界大呼不可思議──蔡政府的執政團隊,至此已給人「羣龍無首」,完全亂了套的感覺! 蔡總統是民選的國家元首,受人民付託,權力有其完整性,不應受切割或落到非民選的派系身上;如果放任派系政治坐大,不出面加以節制,則不但自己會漸漸被架空,民主價值漸被派系血統論取代,人民也會對綠色執政的正當性產生質疑。請蔡總統不要把總統做小了!