徵兵制與年改
Written by 陳茂雄   
Tuesday, 03 July 2018

針對美國前亞太副助卿柯慶生(Thomas Christensen)日前表示,若台灣改為「全募兵制度」,會導致台灣軍隊更小,更昂貴,這不符合台灣戰略利益。台灣需要足夠的軍力,期望能回到傳統的制度。國防部發言人陳中吉於二十六日強調,國防部推動募兵的立場堅定,不會改變。陳中吉指出,政府推行募兵制前已做過縝密的研究;另外,政府推動募兵制也提出諸多配套措施,包括年金改革和勤務加給,現在推動改善官兵生活設施的興安專案,有系統規劃住宿和訓練空間,因此,國防部立場堅定,推動募兵制不會改變。

軍人遵從最高統帥的指揮是正確的,然而陳中吉卻沒有那份能耐扭轉事實,藍綠雙方對國防稍有認識的人都反對全募兵制,台灣是可能發生戰爭的地方,一般人從軍的意願很低,依台灣的人口,不容易募到優秀的軍人,況且台灣的財力不強,將所有軍人都改為職業軍人,會拖垮國防預算,因而有人稱募兵制為「亡國之制」,原來的徵兵制,人人都有服兵役的義務,優秀人才當然要當兵,它變成全國皆兵,可提升國防力量,更可節省人事費。

依據民調,多數人贊成改回原來的徵兵制度,執政者就是不願意,甚至於馬英九還未完全實施的全募兵制在蔡英文的手中完成。蔡英文不願意改回原來的制度,是因為馬英九推募兵制屬「政策賄選」,青年不必服兵役等同一種利益。若是蔡英文改回來,就是一種「改革」,會受到利害關係人的抵制,雖然多數人贊成原來的徵兵制度,可是他們不是利害關係人,不會因改革而變更政治立場,可是服兵役者及其家屬會反撲,基於選票考量,蔡英文不可能將它改回來。

與徵兵制很相像的就是年金改革,多數人是贊成改革,可是非利害關係人不會因為改革而變更政治立場,而利害關係人卻會反撲。年金改革使很多軍公教及退休人員不只由綠轉藍,還用盡心力為藍營拉票,更傳出謠言來傷害綠營,他們期待中國國民黨班師回朝。很多非軍公教雖然贊成改革,只是幾乎沒有人因改革而由藍轉綠。

年金改革與兵役制度改革一樣,贊成的人比反對的多,利害關係人會因改革反撲,非利害關係人不會因改革而變動立場。兵役制度方面,蔡政府不願意因改革而流失選票,卻毅然推動年金改革,造成傷痕累累。兩事件很相像,蔡政府的處理方式卻是南轅北轍。

雖然贊成改回原來兵役制度的人比反對的多,可是贊成的人沒有強烈的要求,蔡政府認定改革會流失需要服兵役的青年及其家屬的選票,卻不能改變贊成者的政治立場。而要求年金改革者的聲音很大,讓蔡政府誤認為改革得分會比失分多,因而毅然改革,他們沒有想到,它與兵役制度的變動一樣,支持改革者乃非利害關係人,不會因為改革而改變政治立場,利害關係人卻會反撲,蔡政府被大聲音誤導了。