公投案應採用電子連署
Written by 劉志聰   
Tuesday, 04 September 2018

《公投法》修正後,大幅降低公投提案、連署及通過的門檻,為落實直接民權,跨出一大步。為了讓公投案能和年底九合一選舉合併舉行,增加過關的機會,國民黨和一些民間團體,最近將第二階段連署書送到中選會。因為連署書數量太過龐大,中選會工作人員手忙腳亂,勉強完成點收,卻發現連署書偽造抄寫情況非常嚴重,連死亡的人都來參加連署,顯然有人刻意造假,已構成刑事犯罪。

《公投法》降低連署及過關門檻,擴大人民參與決策機會,是好事一樁,卻遭到居心不良人士違法濫用,令人遺憾。政府應儘速建置電子連署系統,一來提升工作效率,減少人力資源浪費,同時解決人工連署產生的種種弊端。

國民黨沒有發動太多街頭動員,卻能一口氣提出3個公投案,共交出145萬餘份連署書,令人難以置信。下一代幸福聯盟也送出3案,交了約200萬份反對同性婚姻連署書。中選會人員光為了點收這批推積如山的連署書,搞得人仰馬翻。

工作人員初步清查發現,疑似有大量抄寫造假情況。例如:幾十份連署書都是同一支筆的顏色,字跡幾乎一樣,連已經死亡的人也來參加連署,這不是造假是什麼?黨部聘用工讀生,依照黨員名冊大量抄寫,這樣的公投有什麼公信力可言?

如果採用電子連署系統,這些問題都可以輕易解決,違法造假的行為,很容易就會被拆穿。依據新修正的《公投法》,中選會應建立電子系統,以利連署作業進行。中選會今年四月在立法院報告時也承諾,十月之前會完成電子系統建置作業;十月到十一月與戶役政系統介接測試;十二月系統驗收,明年三月一日上線。

但中選會副主委陳朝建日前卻改口指出,目前世界各國在電子連署部分,遭遇到一些困難,包括如何確保資訊安全,防止駭客入侵等問題。他說,有很多國家重新轉回紙本作業,不過,台灣是科技大國,一定會在安全無虞後上線,只是時程上,未必會是明年三月。看來,預定明年三月一日上線的時程,還存在變數,希望中選會不要藉故拖延時程。

由民間發動的「東京奧運正名公投」,連署書已經逼進五十萬份,順利完成第二階段連署,許多志工頂著夏日烈陽高溫,一份一份取得連署書,所耗費的人力、物力,豈是坐在冷氣房抄寫黨工名冊的公投案所能比?

人工連署弊病百出,而且連署工程浩大,等於變相艦妨礙人民的公投權利。《公投法》明文規定政府應建置電子連署系統,以台灣的訊科技水準,建置這個系統一點都不難,政府不可藉故推拖,防礙直接民權的落實。