民進黨如何從慘敗中再起?
Written by 劉志聰   
Tuesday, 04 December 2018

九合一地方選舉民進黨慘敗,黨內一片批評檢討之聲。到底執政方針是否正確?政策是否有效落實?改革有沒有向人民充分溝通?目前內閣人事先做局部調整,蔡英文總統承諾府院將要重新整隊,未來施政一定會讓人民感動。外界都在看,民進黨如何記取慘痛教訓,浴火重生。

西方有一句諺語:「成功有一百個父母,失敗就成為孤兒。」民進黨完全執政不過兩年多,就遭遇前所未有的挫敗,黨內指責不斷,處境的確難堪,但也必須面對現實,調整步調,以迎戰13個月後的總統大選。

這次選舉傳達出一些重要訊息,值得執政者深思。民進黨一直主張非核家園,但贊成核電的公投案卻順利過關。民進黨反對「九二共識、一中原則」,但韓國瑜高調支持「九二共識」,選民還是把票投給他。許多國民黨縣市長候選人,也有意跟進,接受「九二共識」。民意改變衝擊民進黨的核心價值,中央與地方出現「一國兩制」。如何因應此一民意的轉向,考驗執政者的智慧。

蔡政府上台之後,推動一系列改革,方向大都正確,但用人不當,方法不對,效果大打折扣,也因此,這次九合一選舉,執政黨未獲選民認同。蔡政府上台之初,任用大批國民黨籍官員,違背政黨政治精神,遭到不少批評。部分人事被派系把持,一些人只是因為與高層關係深厚,就受到重用,但專業能力不足,影響施政成績,並不意外。

持平而論,蔡政府推動的一些政策很有前瞻性,但因為時機不對,缺少配套措施,常常沒有為人民考慮設想,好政策卻造成反效果。例如,為降低空氣污染立法淘汰老車,想法正確,但卻忽略中下階層的生活困難。一例一休原來是要保障勞工權益,結果反而讓勞工失去賺加班費的機會,中小企業也不滿意。

又如,停用塑膠吸管本來是符合環保的概念,但事先沒想好配套措施,結果惹來一片罵聲。利用菸品稅捐挹注長照,同時達到鼓勵戒煙的目的,應該是好事一樁,但卻衝擊基層民眾荷包,招致民怨。配套不足,思慮不周,讓好政策產生副作用,也造成人民反感,導致選票流失。

好政策沒有達到預期效果的另一個原因,是溝通不足。人民沒有機會接收正確訊息,自然不會被說服。這又牽涉到官員對政策是否全盤了解,有沒有論述的能力和溝通的熱情,以及政府部門對現代傳播工具、傳播型態、傳播效益,到底了解、掌握多少的問題。

對民進黨而言,這是全面性的失敗,後果極為慘痛。民進黨能夠從當中得到什麼教訓?攸關2020政權保衛戰,且拭目以待。