該是檢討票票不等值惡夢的時候了!

 

距離二O二四年一月十三日的選舉已經告一段落,一一三席立委由三黨瓜分。二月一日新立委就職,國民黨五十二席成為國會第一大黨,提名被高雄人罷免的前市長韓國瑜當選了立法院院長,民進黨游錫堃前院長則是在落選後立刻辭去不分區立委,不戀棧職位以提攜後進。

猶記得二OOO年民進黨陳水扁就任後,片面宣布凍結核四工程,國民黨立委以立法院優勢開始杯葛總預算,甚至提出倒閣,發動連署罷免陳水扁。司法院大法官還作出司法院釋字第五二O號解釋,認為行政院無權限逕行停止經立法院通過預算的重大政策執行。當年底,開始有民間社團提出立委席次減少的建議:十二月一日,民進黨立委張學舜王幸男等人召開「立法院塑身」記者會,宣示推動立法委員席次減半。十二月二十日,民進黨立委徐國勇台灣教授協會等團體組成「立委減半行動聯盟」,再舉行了「立委減半、國家不亂」大遊行。

 

二OO四年,林義雄與支持者在立法院大門靜坐,對陳水扁政府施加壓力要求國會減半。同年,陳水扁總統大力支持下,民進黨與國民黨達成協議,修改《中華民國憲法增修條文》,將立委席次減半,立委任期由三年延長為四年,採用「單一選區兩票制」。二OO五年五月十四日,23%的選民投票,民進黨、國民黨分別成為第一、二大黨,由任務型國民大會修憲,廢除國民大會,納入公民投票,同時加高修憲門檻,從此哪怕只要修一個字,都需要二分之一合格選民的同意,大約是九百五十萬票,修憲變成了不可能的任務。

 

二O年後的今天,立委減半後的立法院,大家滿意嗎?有如當年推動者所願,減掉表現不佳、自私圖利的立法委員嗎?沒有!這個惡化型日本制的「單一選區兩票制」,有讓真正的民意充分展現嗎?沒有!票票嚴重不等值,比如馬祖一萬三千人,宜蘭縣四十五萬人,都是選出一席立法委員,相當於馬祖一票等於宜蘭三十五票,合理嗎?沒有違憲嗎?宜蘭人口明明比較多,但是每一票民意展現只能是馬祖的1/35,硬是要台灣人民在如此票票差距之大的選制裡面選舉,實在太不公平了!我們必須鄭重呼籲幾個大黨內學法律的或是學政治的從政者,該是你們為人民發出不平之鳴、提出選制改革的時候了吧!

 

在畸形不公的選制裡選舉,即使是原本雄心壯志的從政者也會被磨損殆盡,最後出線的以政二代、富二代居多,這樣對選民或是有心參政者而言,並非好事。民進黨和國民黨的出身不同,民進黨應該不會忘了自己是來自基層草根,相信也不會忘了自己當年從不到5%的支持度,突破國民黨的一黨獨大制。台灣人民對於民進黨的期許仍是存在的。希望壯大後的民進黨能做一個有理想敢改革的政黨,延續當年創黨精神,衝破虛偽中華民國套在台灣的枷鎖,建立一個真正屬於台灣人的國家。(作者為台聯黨秘書長/前立法委員)